偃师区人民检察院

服务保障党的十九大工作实施方案

党的十九大是全党、全国各族人民政治生活中的一项大事，对党和国家各项事业发展意义重大、影响深远。为从严从实从细抓好保安全护稳定工作，确保十九大会议期间各项检察工作任务的落实，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实全国、全省检察长会议、全市政法工作会议和偃师区委经济工作会议精神，增强忧患意识，坚持底线思维，充分发挥检察职能，进一步落实制度、落实责任、落实任务、落实措施，为党的十九大胜利召开提供坚强司法保障。

二、工作重点

以服务保障党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，始终坚持“遵循规律、理性司法、务实发展”工作导向，从现在开始到十九大会议结束，重点围绕以下六个方面开展工作。

（一）高度重视国家安全和政治稳定，密切配合有关部门严厉打击暴恐犯罪;认真贯彻网络安全法，积极参与打击网络谣言专项行动，依法打击故意传播虚假信息等犯罪。

（二）积极参与涉恐隐患排查整治专项行动，依法从重从快打击宗教极端、制作传播恐怖音视频等犯罪，加大对涉枪涉爆犯罪专项打击力度。

（三）坚决遏制邪教组织发展蔓延，坚决打击“法轮功”等邪教组织捣乱破坏活动，深入推进打击“全能神”专项行动，始终保持对邪教组织犯罪严打高压态势。

（四）坚决打击严重影响公共安全的犯罪。积极参与“三打击一整治”专项行动，严厉打击传统盗抢骗犯罪、电信网络诈骗和网络犯罪和网络贩枪犯罪，继续深化对“黑拐枪”“黄赌毒”等突出问题的专项打击整治，严惩跨区域团伙犯罪，切实增强人民群众安全感。

（五）坚决防范因涉众型犯罪处理不当引发群体性事件。认真落实省院关于办理非法集资案件适用法律的指导意见，坚持既依法打击严重犯罪，又最大限度地追赃挽损、防范风险，处置好非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪，切实维护公民、企业合法权益。

（六）积极参与社会矛盾排查化解专项行动，认真研判检察环节可能发生或演化成群体性事件的重大社会矛盾，推行“一单式”工作法，层层落实信访工作责任。认真贯彻律师代理申诉赔偿和值班律师制度，完善律师等第三方参与矛盾化解机制，促进信访人息诉罢访。

三、职责分工

（一）侦监部门要做好对十九大期间刑事案件的审查批捕工作。对符合逮捕条件的，要依法从快批捕；不符合逮捕条件的，要说明理由，提出补查建议；对重大案件、团伙案件、系列案件要适时介入侦查活动，及时提出补充、完善证据的建议；要加强刑事立案和侦查活动监督，依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等违法问题。

（二）公诉部门要做好十九大期间刑事案件的审查起诉工作。对符合起诉条件的，要依法从重从快提起公诉；对需要补充侦查的，要加强与公安机关协商，提出补查建议；对重大、团伙、系列案件要适时介入，搞好侦查引导。对情节轻微的案件，依法妥善做出不起诉等处理决定；要加强侦查活动监督，注意依法追诉漏犯、漏罪；要加强刑事审判监督，对于有罪判无罪、量刑畸轻畸重等确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉。

（三）侦查预防部门要做好职务犯罪案件查处和预防工作。坚持以经济建设为中心，紧紧围绕中央、省委和市委决策部署，确保查办职务犯罪力度不减、节奏不变。要突出办案重点，集中精力查办大案要案。继续深入开展集中惩治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作和“精准扶贫、廉洁为民”扶贫领域警示教育基层行活动，继续开展破坏环境资源犯罪专项立案监督和查办环保领域渎职犯罪专项活动。要严格落实办案安全各项办案机制，确保办案安全。

（四）执检部门要做好监所检察工作。加强刑罚执行和监管活动监督，防止和纠正对十九大会议期间服刑罪犯违法减刑、假释、保外就医，以及刑讯逼供、超期羁押等侵犯犯罪嫌疑人、被告人合法权利的现象。严肃查处发生在监管场所的司法工作人员职务犯罪案件。积极配合监管改造做好在押人员检举揭发犯罪工作。

（五）控申部门要做好控告、举报、申诉工作。依法妥善处理有关十九大会议期间涉检信访案件，协调落实有关补偿、赔偿、救济等问题。

（六）宣传部门要做好相关宣传报道工作。坚持在党委统一领导下切实有效开展检察宣传，通过电视、广播、报纸和微信、微博等新闻媒体，宣传报道检察机关服务保障十九大的各项活动部署、措施、做法和成效，为十九大的顺利召开营造良好社会氛围。

（七）服务保障工作。计财部门要做好后勤保障工作，保证办案经费，搞好交通、通讯保障。其他相关部门也要根据工作需要，积极、主动、认真地做好检察技术服务、法律政策研究、综合协调保障等相关工作。要认真落实人员管理、消防措施、车辆管理、食堂卫生各项综合工作，适时开展突发事件应急处置演练活动，提升各部门应急协作能力和水平，确保机关各项工作高效运转。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。做好十九大安保工作是检察机关面临的一项重大政治任务。为此成立党组书记、检察长杨建刚同志为组长，其他党组成员为副组长，反贪、反渎、公诉、批捕、预防、监所、民行、控申、案管等主要业务部门负责人为成员的安保工作领导小组，领导协调各项安保工作。各领导小组成员要提高思想认识，把十九大安保工作任务、目标分解到具体部门，把责任落实到每一人、每一岗位、每一环节。要加强督导检查，发现问题及时报告并采取措施，对不负责任，延误工作的要严肃追查。

（二）坚持岗位，加强值班。全体干警从现在起到十九大会议结束，实行24小时值班备勤和日报告制度，确保信息渠道畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发事件;安保工作领导小组各副组长要严格执行带班制度，主要领导要率先垂范，部门负责人和干警必须在岗在位；严格信息报送制度，对突发重大案件、事件和其他重要信息要在第一时间上报，不准迟报、瞒报、不报。

（三）严明纪律，严格管理。加强对队伍的教育和监督，切实增强干警的责任意识、纪律意识。确保“三个坚决避免”。坚决避免因工作严重不负责任造成冤错案件，坚决避免因司法行为不当酿成重大舆情事件，坚决避免因案件处理不妥引发重大信访案件，绝不能因队伍、业务出问题而影响十九大安保工作。要认真落实意识形态责任制，严格按照省院《关于进一步加强和改进检察机关意识形态工作的二十条措施》办事，牢牢掌握检察机关意识形态工作领导权、管理权、话语权

（四）加强配合，密切协同。各主管领导和干警要切实树立一盘棋思想，增强工作主动性和积极性，严格落实一岗双责，对分管的部门要明确提出具体要求，做到亲自部署工作、亲自交待事项。对其他部门的工作要强化主动配合意识，做到提前介入熟悉情况，及时做好承接准备，努力构建各司其职、各负其责、部门联动、齐抓共管的安保工作格局。

偃师区人民检察院

2017年8月30日

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偃师区人民检察院办公室　   　        2017年8月30日印发

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     （共印25份）